Анастасия Махонь,
ведущий специалист по правовой и кадровой работе филиала «ЛекоЦентр» республиканского унитарного предприятия «ЦЕНТРКУРОРТ»
В соответствии с абзацем 13 ст. 1 Закона Республики Беларусь от 18.07.2011 № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц» книга замечаний и предложений — это документ единого образца, предназначенный для внесения замечаний (заявлений и жалоб) и (или) предложений о деятельности организации, индивидуального предпринимателя, качестве производимых (реализуемых) ими товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг. Согласно абзацу 7 ст. 1 Закона об обращениях граждан замечания и (или) предложения, внесенные в книгу, отнесены к письменным обращениям.
Уполномоченное лицо, ответственное за ведение и хранение книги, определяется руководителем организации на основании локального нормативного правового акта. Как правило, это приказ (распоряжение) по основной деятельности, который в соответствии с Перечнем типовых документов национального архивного фонда Республики Беларусь, образующихся в процессе деятельности государственных органов, иных организаций и индивидуальных предпринимателей, с указанием сроков хранения, утвержденным постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 24.05.2012 № 140, хранится 10 лет в государственных организациях, не являющихся источником комплектования государственных архивов, и постоянно в государственных органах, иных организациях, являющихся источником комплектования государственных архивов, негосударственных организаций, у индивидуальных предпринимателей. Если уполномоченное лицо, ответственное за ведение и хранение книги, не меняется, то ежегодное издание приказа (распоряжения) по данному вопросу является необоснованным.
Порядок организации работы с книгой определен следующими нормативными правовыми актами:
· Законом об обращениях граждан;
· Положением о порядке ведения делопроизводства по обращениям граждан и юридических лиц в государственных органах, иных организациях, у индивидуальных предпринимателей, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.12.2011 № 1786;
· постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16.03.2005 № 285 «О некоторых вопросах организации работы с книгой замечаний и предложений и внесении изменений и дополнения в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь».
Постановлением № 285 утверждены:
· форма книги замечаний и предложений;
· Положение о порядке выдачи, регистрации, ведения и хранения книги замечаний и предложений;
· перечень мест реализации организациями, индивидуальными предпринимателями товаров, выполнения работ, оказания услуг, в которых ведется книга замечаний и предложений.
На основании п. 5 ст. 24 Закона об обращениях граждан книга выдается, регистрируется в налоговом органе по месту постановки организации, индивидуального предпринимателя на учет, ведется и хранится в организации, ее обособленных подразделениях, расположенных вне места нахождения организации, у индивидуального предпринимателя, а также в местах реализации ими товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с п. 12 Положения о книге и перечнем мест.
Следует обратить внимание на порядок выдачи и регистрации книги, урегулированный гл. 2 Положения о книге. Книга выдается должностными лицами налогового органа, осуществляющими учет плательщиков (иных обязанных лиц) и (или) контроль за ними на основании заявления о выдаче книги в день предоставления указанных документов. В заявлении должно быть:
· обоснование количества экземпляров книги;
· приложение документа, подтверждающего внесение оплаты стоимости книги (книг).
Форма данного заявления утверждена постановлением Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 26.04.2013 №14 «О некоторых вопросах осуществления налоговыми органами административных процедур, установлении форм некоторых документов и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь и отдельных структурных элементов постановлений Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь».
Обращаем внимание, что книга должна быть зарегистрирована должностным лицом налогового органа. В данном случае указывается:
· ее регистрационный номер;
· дата выдачи;
· фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) и наименование должности (при наличии) лица, получающего книгу.
Материал опубликован частично.
Для чтения полного текста статьи необходимо приобрести журнал.
