Рынок ценных бумаг получил новый Закон

Овсейко С.

Закон Республики Беларусь от 05.01.2015 № 231-З «О рынке ценных бумаг (далее — Закон № 231-З) призван заменить собой два других принятых уже достаточно давно Закона: от 12.03.1992 № 1512-XII «О ценных бумагах и фондовых биржах» (далее — Закон № 1512-XII) и от 09.07.1999 280-З «О депозитарной деятельности и центральном депозитарии ценных бумаг в Республике Беларусь». Кроме того, Закон № 231-З вносит изменения и дополнения в части ценных бумаг (далее — ЦБ) в Гражданский кодекс Республики Беларусь (далее — ГК) и Закон Республики Беларусь от 09.12.1992 № 2020-XІІ «О хозяйственных обществах», действующий сегодня в редакции Закона от 10.01.2006 № 100-З (далее — Закон о хозяйственных обществах).

В настоящее время перечень ЦБ содержится в ст. 144 ГК. Также в некоторых других законодательных актах отдельные документы названы ЦБ, например закладная в Законе Республики Беларусь от 20.06.2008 № 345-З «Об ипотеке».

ЦБ обычно разделяют на несколько групп. В частности, одной из наиболее распространенных является классификация ЦБ по их хозяйственной функции на:

- инвестиционные (акции, облигации);

- денежные или коммерческие (вексель, чек);

- товарные (коносамент, складское свидетельство).

Хотя последнее время появилось большое число других ЦБ, оформляющих гражданские отношения, отношения займа (депозитные сертификаты, сберкнижка закладная), которые не могут быть однозначно отнесены к какой-либо группе.

У инвестиционных ЦБ есть особенность, отличающая их от других, — они выпускаются в массовом порядке, не под конкретную сделку, а в розницу, имея равную номинальную стоимость. Такого рода ЦБ именуются эмиссионными.

Сфера действия Закона № 231-З ограничена эмиссией, обращением и погашением эмиссионных ЦБ. Но что касается профессиональной и биржевой деятельности по ЦБ, то он охватывает все виды ЦБ (ч. 1 ст. 2). То есть перед нами «гибридный» закон: разные его части регулируют разный круг общественных отношений.

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона № 231-З эмиссионными ЦБ являются акции, государственные облигации, облигации, иные виды ЦБ (в том числе производные ЦБ), отнесенные к эмиссионным ЦБ в соответствии с законодательством. Прежний Закон № 1512-XII регулировал только акции и облигации.

Эмиссионные ЦБ могут быть именными или на предъявителя, эмитироваться в документарной или бездокументарной формах. При этом именные эмиссионные ЦБ могут быть, как правило, бездокументарными, а эмиссионные ЦБ на предъявителя — только в документарной форме.