Количество лицензий сокращено. Но все ли сделано для упрощения процедур?

Валерий Фадеев,
заслуженный юрист Республики Беларусь, советник Международной финансовой корпорации

Указ Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее — Указ) готовился больше года. С одной стороны, это вызвано тем, что этот документ очень объемный, с другой — многие ведомства стояли грудью, защищая свои лицензируемые виды деятельности, доказывая, что при их исключении все рухнет. Подобная ситуация имела место и при подготовке предыдущего документа о лицензировании — Декрета Президента Республики Беларусь от 14.07.2003 № 17 «О лицензировании отдельных видов деятельности». Тогда Правительству по ряду министерств пришлось принимать волевые решения.

Нынешняя «подковерная» борьба также показала, что в ряде случаев были приняты чересчур компромиссные решения. Так, к примеру, в одном из вариантов Указа был исключен такой вид деятельности, как «оказание юридических услуг», однако в окончательном варианте Указа он присутствует. Есть и другие виды, которые предлагалось исключить, но это не произошло (например, издательская и полиграфическая деятельность). И дело не только в том, что кто-то это предложил, а прежде всего в том, что некоторые лицензируемые виды, включенные в перечень, несоответствуют, нанашвзгляд, критериямотнесенияклицензируемым, предусмотренным п. 1 Положения о лицензировании отдельных видов деятельности, утвержденным Указом (далее — Положение). Пункт 1 Положения гласит, что оно регулирует отношения по лицензированию отдельных видов деятельности, осуществляемому в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты прав и свобод, нравственности, здоровья населения и охраны окружающей среды. Конечно, при желании можно эти критерии приспособить и к оказанию юридических услуг, и к издательской, и к полиграфической деятельности, но это будет, как видится, слишком большая натяжка.

Полный текст статьи доступен только для подписчиков журнала
оформить подписку на журнал