••• Порядок подачи заявления о банкротстве кредитором и должником

Виктория ПЕТРУКОВИЧ

Порядок подачи заявления о банкротстве кредитором или должником особенно важен в процедуре банкротства. Несоблюдение правил установленного порядка может повлечь затягивание всей процедуры банкротства. Это обстоятельство, соответственно, негативно отразится на кредиторе, который ожидает исполнения обязательства, и в некоторых случаях на должнике.

Лица, обладающие правом на подачу заявления

Закон Республики Беларусь от 18.07.2000 № 423-З «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве; Закон) определяет круг лиц, обладающих правом на подачу заявления о банкротстве. Согласно ст. 6 Закона о банкротстве правом на подачу в хозяйственный суд заявления о банкротстве должника в связи с неисполнением денежных обязательств обладают:

- должник;
- кредитор (в том числе представитель работников должника — по обязательствам, вытекающим из трудовых и связанных с ними отношений);
- прокурор;
- орган государственного управления по делам о банкротстве;
- иные уполномоченные на то государственные органы, а также юридические и физические лица в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.

Правом на подачу в хозяйственный суд заявления о банкротстве должника в связи с неисполнением обязанности по уплате обязательных платежей обладают:

- должник;
- прокурор;
- орган государственного управления по делам о банкротстве;
- налоговые и иные уполномоченные органы.

Статья 247 Закона о банкротстве определяет, что, если стоимость имущества должника — юридического лица, в отношении которого в соответствии с законодательством принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов, такое юридическое лицо ликвидируется в порядке, установленном Законом о банкротстве, с учетом особенностей банкротства ликвидируемого лица. Большинство заявлений по этому основанию было подано ликвидационными комиссиями, которые обязаны были подать такие заявления, если стоимость имущества должника — юридического лица, в отношении которого в соответ­ствии с законодательством принято решение о ликвидации, недостаточна для удовлетворения требований кредиторов в течение 1 месяца со дня выявления этого обстоятельства.

Необходимо обратить внимание на следующий момент: если данные обстоятельства выявлены после принятия решения о ликвидации юридического лица, но до назначения ликвидационной комиссии (назначения ликвидатора), собственник имущества юридического лица — унитарного предприятия, учредитель (участник) юридического лица или его руководитель либо иной уполномоченный орган обязаны подать в хозяйственный суд заявление о банкротстве юрлица также в течение 1 месяца со дня выявления этого обстоятельства. Заявление о банкротстве юридического лица при наличии указанных выше обстоятельств вправе подать кредитор этого должника.

Кроме того, Закон о банкротстве определяет круг лиц, которые обязаны подать заявление о банкротстве.Статья 8 Закона обязывает должника подать заявление о своем банкротстве в случаях:

- если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения денежных обязательств должника в полном объеме перед другими кредиторами либо прекращению деятельности должника — юридического лица;

- если органом (лицами), уполномоченным (уполномоченными) в соответствии с учредительными документами должника — юридического лица на принятие решения о его ликвидации, принято решение о подаче в хозяйственный суд заявления должника;

- органом, уполномоченным собственником имущества должника — унитарного предприятия, принято решение о подаче в хозяйственный суд заявления должника.

Форма и содержание заявления кредитора

Статья 25 Закона о банкротстве устанавливает требования к форме и содержанию заявления кредитора, которое должно содержать:

- размер требований кредитора к должнику с отдельным указанием размера подлежащих уплате процентов и неустойки (штрафа, пени);

- обязательства должника перед кредитором, из которых возникли требования, а также срок исполнения обязательств;

- доказательства обоснованности требований кредитора, в том числе вступившие в законную силу решения общего и (или) хозяйственного судов, а также исполнительные документы.

К заявлению о банкротстве должника — юридического лица, подаваемому налоговым или иным уполномоченным органом, прилагаются дополнительно документы, содержащие доказательства принятия мер по взысканию в установленном законодательством порядке задолженности по обязательным платежам. Отсутствие доказательств принятия мер по взысканию в установленном законодательством порядке задолженности по обязательным платежам может повлечь возвращение заявления о банкротстве.

Указ Президента Республики Беларусь от 12.11.2003 № 508 «О некоторых вопросах экономической несостоятельности (банкротстве)» (далее — Указ № 508) установил, что основаниями для подачи заявления кредитора о признании должника экономически несостоятельным (банкротом) (далее — заявление кредитора) являются в совокупности:

- наличие у кредитора достоверных, документально подтвержденных сведений о неплатежеспособности должника, имеющей или приобретающей устойчивый характер;

- применение к должнику принудительного исполнения, не произведенного в течение 3 месяцев, либо выявление в процессе принудительного исполнения факта отсутствия у должника имущества, достаточного для удовлетворения предъявленных к нему требований;

- наличие задолженности перед кредитором, подавшим заявление кредитора, в размере 100 базовых величин и более, а в случае, если должник является градообразующей или приравненной к ней организацией, государственной организацией, организацией с долей государственной собственности в уставном фонде, а также юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющим государственные и международные заказы, — в размере 2 500 базовых величин и более.

Отсутствие одного из указанных оснований влечет возвращение заявления кредитора.

Таким образом, прежде чем подать заявление о банкротстве должника, кредитор обязан принять меры к принудительному взысканию задолженности — инициировать возбуждение исполнительного производства. Именно на стадии принудительного исполнения судебным исполнителем может быть установлен факт отсутствия у должника имущества, достаточного для удовлетворения предъявленных к нему требований.

Требования к заявлению должника

Законодатель предъявляет серьезные требования к заявлению, а также к пакету документов, которые обязан представить должник вместе с заявлением о своем банкротстве. В заявлении должника должны быть указаны:

- размер требований кредиторов по денежным обязательствам, не оспариваемым должником;

- размер задолженности по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью граждан, по выплате выходных пособий, оплате труда лиц, работающих у должника по трудовому договору (контракту);

- сумма вознаграждений, причитающихся к выплате по авторским договорам;

- размер задолженности по обязательным платежам;

- обоснование невозможности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме;

- сведения о принятых к производству общим и хозяйственным судами исковых заявлениях к должнику, а также об исполнительных документах;

- сведения об имеющемся у должника имуществе;

- номера счетов должника в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях, почтовые адреса банков и небанковских кредитно-финансовых организаций;

- сведения о наличии у должника имущест­ва, достаточного для покрытия судебных рас­ ходов по делу о банкротстве;

- сведения об обязательствах должника, срок исполнения по которым не наступил.

При этом должник обязан представить определенный пакет документов, подтверждающих наличие задолженности, а также неспособность должника удовлетворить требования кредиторов в полном объеме. Кроме того, должник обязан представить:

- список кредиторов и должников заявителя с расшифровкой кредиторской и дебиторской задолженностей, указанием их почтовых адресов и банковских реквизитов;

- бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату или заменяющие его документы, документы о составе и стоимости имущества должника — индивидуального предпринимателя или их копии, заверенные в нотариальном порядке;

- решение учредителей (участников) должника — юридического лица или собственника имущества должника — унитарного предприятия о подаче в хозяйственный суд заявления должника или его копия, заверенная в нотариальном порядке, за исключением случаев, когда в соответствии с Законом подача заявления должника является обязательной;

- протокол собрания работников должника или его копия, заверенная в нотариальном порядке, на котором избран представитель работников должника для участия в судебном процессе по делу о банкротстве, если указанное собрание проведено до подачи заявления должника.

В заключение скажем, что Указом № 508 определен порядок досудебного оздоровления, в связи с чем к заявлению должника о банкротстве должны быть приложены документы, свидетельствующие о том, что руководители организаций, собственник имущества унитарного предприятия, учредители (участники) юридического лица, индивидуальные предприниматели, государственные органы и организации, местные исполнительные и распорядительные органы в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством, разработали меры по досудебному оздоровлению, а должник осуществил эти меры или приняли решение о нецелесообразности проведения досудебного оздоровления.