Государственное управление

Осуществление владельческого надзора

Указом Президента от 19.02.2008 № 100 «О некоторых вопросах владельческого надзора» (рег. № 1/9473 от 20.02.2008) определены лица, которые могут назначаться представителями государства в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь.

Это могут быть как работники (в том числе госслужащие) государственных органов и организаций, уполномоченных управлять акциями (то есть осуществляющих владельческий надзор), так и граждане, заключившие гражданско-правовые договоры с такими органами и организациями. Порядок назначения этих представителей государства, основания для прекращения их полномочий, а также требования, предъявляемые к ним, их права и обязанности устанавливает Правительство.

Норматив исчисления размера вознаграждения представителю государства устанавливается в базовых величинах в зависимости от уровня рентабельности хозяйственного общества. При осуществлении владельческого надзора в банках размер вознаграждения представителю государства ограничивается максимальным нормативом без учета рентабельности.
Указ вступил в силу 8 марта 2008 г. 

Предпринимательская деятельность

Продажа убыточных предприятий

Глава государства 25 февраля 2008 г. подписал Указ № 113 «О порядке и условиях продажи юридическим лицам предприятий как имущественных комплексов убыточных государственных организаций» (рег. № 1/9509 от 26.02.2008).

В Указе предусмотрены условия продажи в процессе приватизации юридическим лицам предприятий как имущественных комплексов убыточных государственных организаций на конкурсной основе. Начальная цена продажи предприятия устанавливается в размере 20% его оценочной стоимости на 1 января текущего года. При оценочной стоимости, равной нулю или имеющей отрицательную величину, цена продажи составит одну базовую величину.

Организациям-покупателям, приобретшим предприятие как имущественный комплекс, предоставляется отсрочка на 3 года погашения задолженности в части задолженности приобретенной убыточной госорганизации, льготы по уплате некоторых налогов, сборов, по таможенным платежам, возврату бюджетных займов, а также рассрочка на 6 лет по оплате приобретенного предприятия как имущественного комплекса.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вместо квот — конкурсы

Вопросам государственного регулирования производства, оборота и рекламы пива, алкогольной продукции и табачных изделий посвящен Декрет Президента от 29.03.2008 № 3 (рег. № 1/9513 от 03.03.2008).

Декрет отменяет квотирование импорта (ввоза) алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта. Импорт алкогольной продукции будет осуществляться путем проведения конкурсов на определение юридических лиц, обеспечивающих ввоз продукции на наиболее выгодных условиях. Организацией конкурсов и определением победителей будет заниматься постоянно действующая межведомственная комиссия.

Право на производство коньяка, бренди, коньячных напитков согласно Декрету в Беларуси имеют только государственные юридические лица или негосударственные юридические лица с долей государства в уставном фонде свыше 30%. При этом ранее выданные специальные разрешения (лицензии) на производство указанных напитков будут действительны до 1 сентября 2008 г.

Декретом также закреплен наиболее оптимальный подход к рекламе алкогольных напитков и пива. Для стимулирования экспорта алкогольных напитков отменяется маркировка сопроводительных документов при вывозе (экспорте) этих напитков. Уточняются подходы к утверждению образцов акцизных и специальных марок, а также порядок их изготовления, реализации, учета, хранения, контроля за использованием данных марок, подразделяемых в зависимости от их назначения. Эти функции возложены на Правительство.
Декрет вступает в силу со дня его официального опубликования.

Требования к риэлтерским организациям ужесточаются

Указом Президента от 28.02.2008 № 140 (рег. № 1/9520 от 03.03.2008) внесены дополнения и изменения в некоторые указы Глава государства по вопросам оказания риэлтерских услуг.

Так, в связи с необходимостью установления доступной и понятной потребителю системы оплаты риэлтерских услуг, искоренения злоупотреблений при определении размеров такой оплаты в Указ от 19.05.1999 № 285 «О некоторых мерах по стабилизации цен (тарифов) в Республике Беларусь» внесены изменения, согласно которым Совет Министров будет устанавливать фиксированные цены (тарифы) на риэлтерские услуги. При этом стоимость риэлтерских услуг по содействию при заключении, исполнении, прекращении договоров купли-продажи объектов недвижимости рассчитывается в процентном отношении от цены объекта недвижимости, указываемой в договоре купли-продажи объекта, оплата остального спектра риэлтерских услуг нормирована путем привязки к базовой величине.

Установлена обязанность риэлтерской организации знакомить потребителя с порядком оплаты риэлтерских услуг, ценами (тарифами) на риэлтерские услуги.

Минимальное количество аттестованных Минюстом риэлтеров, необходимое для получения организацией лицензии на оказание риэлтерских услуг, увеличено с 3 до 5. Одновременно запрещается право работы специалистов по риэлтерской деятельности (риэлтеров и агентов) на основе гражданско-правовых договоров и трудовых договоров в других риэлтерских организациях.

Тарифы на техобслуживание обязательны для всех

Постановлением Министерства экономики от 28.01.2008 № 23 (рег. № 8/18152 от 12.02.2008) утверждена Инструкция о порядке формирования тарифов на услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств.

Инструкция устанавливает единый порядок формирования и применения тарифов на услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, принадлежащих юридическим и физическим лицам, индивидуальным предпринимателям, и подлежит применению юридическими лицами всех форм собственности и индивидуальными предпринимателями, оказывающими данные услуги.

Согласно Инструкции стоимость материалов, запасных частей, узлов и агрегатов, дополнительно оплачиваемых заказчиками, определяется исходя из цен их приобретения с добавлением фактических затрат по их приобретению и сбора в республиканский фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки в соответствии с законодательством.
Постановление вступило в силу 21 февраля 2008 г. 

Таможенное регулирование и валютный контроль

Открытие счетов за границей

Постановлением Правления Национального банка от 28.01.2008 № 15 (рег. № 8/18212 от 19.02.2008) утверждена Инструкции о порядке выдачи разрешений, свидетельств о регистрации на проведение валютных операций и на открытие счетов за пределами Республики Беларусь, а также представления в банк уведомлений при совершении валютных операций, связанных с движением капитала.

Инструкцией определяется порядок выдачи разрешений Национального банка на открытие резидентами за пределами Беларуси счетов в банках-нерезидентах, открываемых для: содержания за пределами республики представительства (за исключением дипломатических и других официальных представительств Республики Беларусь), филиала; содержания оздоровительных учреждений за пределами Беларуси; финансирования строительно-монтажных, строительно-ремонтных, геолого-изыскательских и других работ разъездного характера, выполняемых за пределами республики; осуществления расчетов по сделкам, связанным с ведением производственно-хозяйственной деятельности на территории иностранного государства; привлечения кредита, займа от банка-нерезидента, если условиями договора предусматривается открытие контокоррентного счета; размещения денежных средств (за исключением средств, полученных из бюджета) на депозитном счете, залоговом, гарантийном счете в банке-нерезиденте.
Постановление вступило в силу 26 февраля 2008 г.

Движение капитала — с разрешения Нацбанка

Совет директоров Национального банка принял постановление от 14.02.2008 № 42 «Об уровне процентных ставок по проводимым субъектами валютных операций — резидентами (кроме банков) валютным операциям, связанным с движением капитала, при превышении которого требуется получение разрешения Национального банка Республики Беларусь» (рег. № 8/18270 от 26.02.2008).

Постановлением установлен уровень процентных ставок, при превышении которого субъектам валютных операций — резидентам (кроме банков) требуется разрешение Национального банка по валютным операциям, связанным с движением капитала. Для указанных операций, проводимых в долларах США, евро — это 12% годовых; для операций в иных иностранных валютах, белорусских рублях — увеличенный на 3 процентных пункта размер ставки рефинансирования соответствующего центрального (национального) банка, действующей на дату осуществления субъектом валютной операции — резидентом расчета (расчетов) по данной валютной операции.

Также установлен уровень процентных ставок за просрочку возврата кредита и (или) займа, при превышении которого субъектам валютных операций — резидентам (кроме банков) требуется получение разрешения Нацбанка на привлечение кредитов и (или) займов от нерезидентов на срок более 180 дней либо на привлечение кредитов и (или) займов на срок менее 180 дней, но погашение по которым осуществляется в срок, превышающий 180 дней: по кредитам и (или) займам в белорусских рублях и иностранных валютах — 0,01% за каждый день просрочки.
Постановление вступило в силу 26 февраля 2008 г. 

Труд и занятость населения

Аттестация рабочих мест по условиям труда

Постановлением Совета Министров от 22.02.2008 № 253 (рег. № 5/26866 от 27.02.2008) утверждено Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда организациями, независимо от форм собственности и подчиненности, и индивидуальными предпринимателями.

Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в целях комплексной оценки условий труда на конкретном рабочем месте для разработки и реализации плана мероприятий по улучшению условий труда, определения права работника на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, сокращенную продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, оплату труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Вышеназванным Положением определен перечень документов, которые составляются по итогам аттестации.
Постановление вступило в силу 26 января 2008 г. 

Образование и наука

Правила приема в учебные заведения изменились

Указом Президента от 08.02.2008 № 70 (рег. № 1/9433 от 11.02.2008) внесены дополнения и изменения в Правила приема в высшие учебные заведения и в Правила приема в средние специальные учебные заведения, утвержденные Указом Президента от 07.02.2006 № 80.

Указом установлены одинаковые условия и сокращены сроки подачи документов в высшие учебные заведения и средние специальные учебные заведения на бюджетную и платную формы обучения. Исключен внутривузовский экзамен по предметам, которые включены в централизованное тестирование. Уменьшено число категорий абитуриентов, имеющих право на внеконкурсное зачисление.

В конкурсе на получение высшего образования по специальностям, по которым предъявляются особые требования к специалистам, имеют право участвовать лица, прошедшие профессионально-психологическое собеседование или тестирование в вузах в порядке, установленном Министерством образования Республики Беларусь.

Определены критерии конкурсного отбора для лиц, поступающих для получения второго высшего образования.
Указ вступил в силу 12 февраля 2008 г.

Жилищное законодательство

Изменения в долевом строительстве

В целях совершенствования порядка долевого строительства многоквартирных жилых домов и скорейшего обеспечения жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, Глава государства издал Указ от 31.01.2007 № 55 «О некоторых вопросах долевого строительства» (рег. № 1/9412 от 01.02.2008).

Указом сокращен перечень документов, необходимых для начала строительства, исключены обязательства по страхованию строительства, увеличивающие стоимость квадратного метра жилья. Прибыль организации-застройщика при строительстве жилья для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, определяется в размере до 5% от сметной стоимости объекта. Застройщику теперь разрешается расторгать договоры с недобросовестными дольщиками, которые не вносят плату за строительные работы или не дают согласия на обоснованное изменение цены объекта.

Юридическим лицам предоставляется право на участие в долевом строительстве жилья без ограничений, что позволит им строить квартиры для своих работников, создавать фонд служебного жилья для привлечения высококвалифицированных специалистов, оперативно решать вопросы развития производства и коллектива.
Указ вступил в силу 2 февраля 2008 г. 

Субсидии на строительство и реконструкцию жилья

Постановлением Совета Министров от 26.01.2008 № 110 (рег. № 5/26692 от 29.01.2008) внесены изменения в Положение о предоставлении гражданам Республики Беларусь одноразовых безвозмездных субсидий на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений, утвержденное постановлением Совета Министров от 30.04.2002 № 555.

В частности, установлено, что субсидия для строительства (реконструкции) или приобретения жилых помещений по площади менее минимальной нормы предоставления гражданам жилых помещений социального пользования может предоставляться гражданам:

реализующим право на совместное использование субсидий и льготных кредитов при условии добровольного волеизъявления этих граждан и членов их семей, включенных в списки на получение льготных кредитов, на снятие с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий;

имеющим в собственности или пользовании жилые помещения в данном населенном пункте, а также если такие жилые помещения имеются в собственности или пользовании членов их семей, при условии, что обеспеченность общей площадью жилого помещения, определенная как сумма общей площади имеющихся и строящихся (реконструируемых) или приобретаемых с привлечением субсидии жилых помещений, составляет более 15 кв. м на одного человека.
Постановление вступило в силу 7 февраля 2008 г.