Информационно-правовое агентство «Регистр»
Главная
Журналы
Деловые книги
Правовые системы
Деловые новости
Скачать
Группа компаний Регистр
логин
пароль
напомнить пароль
регистрация
Содержание свежего номера журнала
Новости для бухгалтера, экономиста
• Подписаться на журнал
Архив
Все журналы агентства
 

"НАЛОГОВЫЙ ВЕСТНИК" № 17/2007

Молчание бухгалтера — не только «золото», но иногда и его свобода
 

БУГАЕВ Александр,
аудитор, профессор, член-корреспондент Международной академии
информационных технологий (IAIT),
член-академик Американской бухгалтерской ассоциации (ААА),
член Европейской бухгалтерской ассоциации (ЕАА-EIASM)
 

В Уголовном кодексе Республики Беларусь (далее — УК) есть несколько статей, которые хоть и не относятся к работе бухгалтера напрямую, но косвенно все-таки ее затрагивают. Например, разглашение коммерческой, налоговой и банковской тайны. Или сокрытие имущества (т.е. активов) организации, которые должны были пойти на погашение долгов организации, в том числе и перед бюджетом. Существует ли вероятность того, что к бухгалтеру применят меры уголовного наказания по этим статьям, и какова она? 


Секреты организации, или Фирма веников не вяжет…
 

На страже коммерческих, налоговых и банковских тайн стоит ст. 255 УК. За умышленное разглашение коммерческой или банковской тайны без согласия ее владельца лицом, которому такая коммерческая или банковская тайна известна в связи с его профессиональной или служебной деятельностью, повлекшее причинение ущерба в крупном размере, эта статья предусматривает следующую ответственность.

Самое банальное и простое — это штраф. Правда, его минимальный и максимальный размер УК не устанавливает, оставляя его на усмотрение конкретного судьи. Кроме того, нарушившему «обет молчания» могут запретить занимать некоторые должности или заниматься определенной деятельностью. Суд может даже лишить «болтуна» свободы на срок до 3 лет. Причем если докажут, что нарушитель похищал либо собирал незаконным способом сведения, составляющие коммерческую или банковскую тайну, именно с целью их разглашения либо незаконного использования (согласно ст. 254 УК — это так называемый коммерческий шпионаж) и это повлекло причинение организации ущерба в особо крупном размере, то срок лишения свободы может увеличиться и до 5 лет.

А все дело в том, что бухгалтеры в силу специфики своей работы знают иногда слишком много, чтобы остаться вне подозрений, если вдруг какая-то внутрифирменная информация предана огласке. Поэтому давайте проанализируем повнимательнее все три «большие» тайны организации и установим, в каком случае бухгалтера можно обвинить в их «разбазаривании».

Несомненно, что коммерческая тайна как набор фирменных «местечковых» (применительно к отдельному региону страны и отдельному виду деятельности) секретов и ноу-хау есть практически у любой организации. Для того чтобы иметь право требовать наказания за разглашение тайны, необходимо выполнить некоторые требования Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее — ГК), а именно его ст. 140.

Однако согласно ГК далеко не всякая информация, которая, по мнению руководителя организации, представляет собой коммерческий секрет, может официально считаться таковым. В соответствии со ст. 140 ГК под коммерческой и служебной тайной понимает информацию, имеющую действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу ее неизвестности третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании, и обладатель которой принимает меры к охране ее конфиденциальности. Таким образом, для того чтобы те или иные сведения могли быть признаны информацией, составляющей охраняемую правом коммерческую или служебную тайну, они должны отвечать как минимум трем указанным требованиям ГК.

А для этого организация должна сначала определить перечень информации, которую она считает коммерческой тайной. Затем утвердить порядок обращения с такой информацией и установить контроль за его соблюдением. Кроме того, в организации должны вести учет лиц, которые имеют право доступа к этой информации, а в трудовых (или гражданско-правовых) договорах с сотрудниками нужно подробно расписать, как те могут использовать «тайную» информацию. И еще один немаловажный факт: организация должна наносить на все «секретные» документы гриф «коммерческая тайна».

Для правильной квалификации преступления по ст. 255 УК без учета положений ГК и другого законодательства не обойтись. Но, как показывает практика, ситуации, когда в организациях правильно установлен режим соблюдения коммерческой тайны, встречаются в нашей стране крайне редко.

Но, допустим, что все формальности организацией соблюдены, и бухгалтера по всем правилам включили в число «приближенных» к внутрифирменным секретам. Как показывает та же практика, вероятность того, что, например, при появлении в прессе каких-то «закрытых» внутрифирменных сведений в первую очередь «слетит голова» бухгалтера, в общем-то, невелика. По крайней мере, не выше, чем возможность пострадать, которая есть у всех остальных сотрудников, посвященных во внутрифирменные секреты.

Обязанность хранить коммерческую тайну компании применима в равной мере к каждому работнику организации, а не только к бухгалтеру, и прописана она в ст. 53 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее — ТК). Однако в отечественном трудовом законодательстве (в отличие от российского) отсутствует специальное основание для увольнения по инициативе работодателя работника, который разгласил охраняемую законом коммерческую, служебную и иную тайну. Поэтому для такого нарушителя, если он является главным бухгалтером и его заместителями, придется применять другие нормы, а именно «повод» для увольнения, установленный п. 1 ст. 47 ТК: однократное грубое нарушение трудовых обязанностей руководителем организации (обособленного подразделения) и его заместителями, главным бухгалтером и его заместителями.

Для кассира и других работников, непосредственно обслуживающих денежные и материальные ценности, можно использовать и иное основание для увольнения — п. 2 ст. 47 ТК. В соответствии с ним дополнительным основанием прекращения трудового договора с некоторыми категориями работников может быть совершение виновных действий указанными работниками, если эти действия являются основанием для утраты доверия к ним со стороны нанимателя.

Естественно, что в обоих случаях самому работодателю придется доказывать факт разглашения информации работником, а также то, что разглашенная информация в действительности составляла коммерческую или служебную тайну. Также для того чтобы возбудить дело по перечисленным выше статьям УК, нужно будет доказать и крупный (особо крупный) размер ущерба, который был причинен организации, что не так-то просто.

Кроме ГК, коммерческая тайна «прописана» и в ряде других законодательных актах Республики Беларусь. В частности, в Законе Республики Беларусь «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции», нормы которого запрещают незаконное использование информации, составляющей коммерческую тайну, определяют функции и права государственных антимонопольных органов, содержат санкции, применяемые к нарушителям правил добросовестной конкуренции. В частности, в п. 4 ст. 14-2 данного акта указано: «Запрещаются и признаются в установленном порядке неправомерными также действия, противоречащие требованиям настоящего Закона и иных актов законодательства о конкуренции, при осуществлении предпринимательской деятельности, в том числе действия хозяйствующего субъекта непосредственно или через других лиц, направленные на внутреннюю дезорганизацию предпринимательской деятельности конкурента и (или) его делового партнера, в том числе на получение, использование, разглашение, склонение к разглашению информации, составляющей коммерческую тайну конкурента, без его согласия…»(здесь и далее выделено авт. — Прим. ред.).

ТК предусматривает в качестве обязанности представителей сторон коллективных переговоров хранить государственную и служебную тайну, не разглашать без соответствующего разрешения коммерческую тайну нанимателя (ст. 357 ТК).

Общая часть Налогового кодекса Республики Беларусь (далее — НК) содержит такое понятие, как «налоговая тайна». Изучив определение этого понятия, можно говорить о его «близком родстве» с коммерческой и служебной тайной. В ст. 79 НК налоговая тайна определяется как любые сведения, полученные органами, указанными в абзацах 4—7 ст. 4 НК, о плательщиках (иных обязанных лицах). Исключение составляют сведения:

— разглашенные плательщиком (иным обязанным лицом) самостоятельно или с его согласия;
— об учетном номере плательщика;
— уставном фонде (капитале) организации;
— нарушениях налогового законодательства и мерах ответственности за эти нарушения;
— предоставляемых налоговым или правоохранительным органам других государств в соответствии с международными договорами, одной из сторон которых является Беларусь.

Налоговая тайна не подлежит разглашению, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Сведения, составляющие налоговую тайну, имеют специальный режим хранения и доступа, определяемый законодательством. Утрата документов, содержащих сведения, которые составляют налоговую тайну, либо разглашение таких сведений влекут ответственность, предусмотренную законодательством. Таким образом, подчеркиваются некоторые специфические особенности налоговой тайны.

В Таможенном кодексе Республики Беларусь (далее — Таможенный кодекс) также имеются специальные статьи, возлагающие на работников таможенных органов и других соответствующих организаций обязанность по неразглашению сведений, ставших им известными в связи с выполнением служебных обязанностей и составляющих коммерческую и иную охраняемую законом тайну. В ст. 16 Таможенного кодекса говорится следующее: «Информация, составляющая государственную, коммерческую, банковскую или иную охраняемую законом тайну, а также конфиденциальная информация (не являющаяся общедоступной и могущая нанести ущерб правам и охраняемым законом интересам представившего ее лица) не должны разглашаться, использоваться должностными лицами таможенных органов Республики Беларусь в личных целях, передаваться третьим лицам или другим государственным органам, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь».

Банковский кодекс Республики Беларусь (далее — БК) содержит нормы о банковской тайне, которая понимается как сведения о счетах и вкладах (в том числе сведения о наличии счета в данном банке, его владельце, номере и других реквизитах счета), размере средств, находящихся на счетах и во вкладах, а равно сведения о конкретных сделках, об операциях по счетам и вкладам, а также об имуществе, находящемся на хранении в банке. Такие сведения являются банковской тайной и не подлежат разглашению (ст. 122 БК). Эта же норма устанавливает порядок предоставления сведений, представляющих банковскую тайну.

искать
English Обратная связь Главная Карта сайта
 
зарегистрироваться

Журнал «Налоговый вестник» № 16/2015

В ПОМОЩЬ БУХГАЛТЕРУ
 
Бухгалтерский баланс
  Бухгалтерский баланс 2016 год (с формулами)
2016 год
Размер: 0.00 Байт
 
Бухгалтерская отчетность
  Налоговая декларация (расчет) по налогу на прибыль
2017 год
Размер: 0.00 Байт
  Налоговая декларация (расчет) по акцизам
2017 год
Размер: 0.00 Байт
  Налоговая декларация (расчет) по налогу на недвижимость организаций
2017 год
Размер: 0.00 Байт
  Налоговая декларация (расчет) по налогу при упрощенной системе налогообложения
2017 год
Размер: 0.00 Байт
  Налоговая декларация (расчет) по налогу на доходы от осуществления лотерейной деятельности и проведения интерактивных игр
2017 год
Размер: 0.00 Байт
  Налоговая декларация (расчет) по налогу на игорный бизнес
2017 год
Размер: 0.00 Байт
  Налоговая декларация (расчет) по налогу за добычу (изъятие) природных ресурсов
2017 год
Размер: 0.00 Байт
  Налоговая декларация (расчет) по единому налогу для производителей сельскохозяйственной продукции
2017 год
Размер: 0.00 Байт
  Налоговая декларация (расчет) по налогу за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух
2017 год
Размер: 0.00 Байт
  Налоговая декларация (расчет) по налогу за сброс сточных вод
2017 год
Размер: 0.00 Байт
 
Мы на ФБ

ГЛАВНАЯЖУРНАЛЫДЕЛОВЫЕ КНИГИ ПРАВОВЫЕ СИСТЕМЫДЕЛОВЫЕ НОВОСТИСКАЧАТЬГРУППА КОМПАНИЙ РЕГИСТР