Информационно-правовое агентство «Регистр»
Главная
Журналы
Деловые книги
Правовые системы
Деловые новости
Скачать
Группа компаний Регистр
логин
пароль
напомнить пароль
регистрация

Войти через социальные сети

Содержание свежего номера журнала
Новости для бухгалтера, экономиста
• Подписаться на журнал
Архив
Все журналы агентства
 

"НАЛОГОВЫЙ ВЕСТНИК" № 06/2009

••• «Налоговый» Интернет в действии

 

Александр ГАНАГО, главный редактор
журнала «Налоговый вестник»

 

Практически 100% белорусских бухгалтеров
используют в своей работе Интернет.
Такие результаты дал опрос,
 проведенный в Интернете…

Современная шутка

 

Развитие Интернета в нашей стране уже достигло таких масштабов, что не обращать на него внимание стало просто невозможно. А в последнее время его несомненные успехи были замечены и «власть предержащими». Чего стоят хотя бы появившиеся как грибы после дождя официальные сайты различных органов государственного управления, информация о важнейших правовых актах на которых теперь все чаще появляется задолго до того, как печатные средства массовой информации «раскачаются». А тут еще и «всенародное движение за всеобщее упрощение» под руку подвернулось. И оказалось, что всемирная Сеть — это практически идеальный механизм для оперативной передачи всевозможной информации (будь то судьбоносные результаты выборов в органы власти (во многих государствах голосование через Интернет уже давно стало привычным) либо тривиальный заказ билетов на поезд или концерт какой-нибудь заезжей звезды), а значит, именно с ее помощью можно избавить граждан от выматывающих нервы посещений «присутственных мест».

В общем, налоговики не стали размениваться по мелочам и, как выяснилось, сразу же решили упростить самую «одиозную» административную процедуру. Совершенно неожиданно для широкой общественности они объявили в конце прошлого года, что скоро плательщики смогут с облегчением забыть, как выглядит их «родной» налоговый инспектор, потому что сдавать налоговые декларации по налогам и сборам можно будет через Интернет, в прямом смысле не подымаясь со своего рабочего места. Справедливости ради отметим, что подобные оптимистические заявления были восприняты нами с хорошо известным всем жителям нашей страны здоровым пессимизмом: мол, вы, конечно, помечтать тоже имеете право, только нас с толку не сбивайте. Уж очень подобный шаг не вязался с имиджем сверхконсервативного налогового ведомства. Однако вскоре сообщения о виртуальных налоговых декларациях, воспринимаемые на уровне слухов, были подтверждены уже самим «налоговым» министром А. Дейко.

Зная, как устроен механизм принятия решений в нашей стране, мы ни на секунду не сомневаемся, что это заявление, которое сразу же получило широкую «раскрутку» в СМИ, было согласовано «на самом верху». И сразу же стало ясно: шестеренки государственной машины закрутились, и теперь все зависит от того, как быстро будет подготовлена необходимая нормативная и техническая база для этого прорыва. А то, что это — прорыв, даже не обсуждается. Любой, кто хотя бы пару раз в жизни «имел счастье» сдавать налоговые декларации в «час пик» (т.е. перед знаковым для каждого бухгалтера 20-м числом любого месяца), будет, без сомнения, со мной солидарен.

Затем нас ждала еще одна приятная неожиданность — выяснилось, что если очень захотеть, то и нормативную базу можно создать буквально «из ничего» в самые кратчайшие сроки. И пусть постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 31.12.2008 № 128 «О некоторых вопросах представления в налоговые органы налоговых деклараций (расчетов) по налогам, сборам (пошлинам) в виде электронного документа»* (далее — Постановление № 128), датированное последним днем ушедшего года (!), еще 10 марта 2009 г. (дата подготовки данного материала) не было официально опубликовано. Результата это, в общем-то, не меняет: Инструкция о порядке представления, приема и обработки налоговых деклараций (расчтов) по налогам, сборам (пошлинам) и документов, которые в соответствии с законодательством должны прилагаться к налоговой декларации (расчету), в виде электронного документа в налоговых органах, порядка и сроков хранения таких налоговых деклараций (расчетов) и документов (далее — Инструкция) Постановлением № 128 утверждена, а значит, лед не только тронулся, как говорил незабвенный Остап Бендер, но и вовсю набирает ход.

Чем же порадует Интернет рядовых плательщиков налогов, многие из которых раньше и представить себе не могли, что им можно использовать его в своей работе? Проанализируем ключевые моменты Инструкции.

 

Инструкция определяет общие принципы организации электронного документооборота в следующих случаях:

— при представлении плательщиком налогов, сборов (пошлин) (далее — плательщик) в налоговый орган налоговой декларации (расчета) по налогам, сборам (пошлинам) и документов, прилагаемых к налоговой декларации, в виде электронного документа с использованием электронной цифровой подписи (далее — налоговая декларация);

— при приеме и обработке налоговых деклараций налоговым органом;

— при направлении налоговым органом плательщику письменного подтверждения о приеме налоговой декларации в виде электронного документа.

Отметим, что представление налоговой декларации в виде электронного документа — дело сугубо добровольное, и осуществляется оно исключительно по инициативе плательщика и при наличии у него программных и технических средств, необходимых для создания, обработки, хранения и передачи информации в налоговые органы в соответствии с форматами и в порядке, установленных Министерством по налогам и сборам Республики Беларусь (далее — МНС). Пунктом 4 Инструкции установлено, что эти программные и технические средства должны соответствовать требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации. Но это, что называется, не наша забота, будут они чему-либо соответствовать или нет. Главное, чтобы эти средства были достаточно простыми и выполняли свою главную функцию — позволяли сдавать налоговые декларации без проблем.

Следующая норма (п. 5 Инструкции) чрезвычайно важна для всех плательщиков. В соответствии с ней налоговая декларация, представленная в виде электронного документа, приравнивается к налоговой декларации на бумажном носителе и имеет одинаковую с ней юридическую силу. А если все-таки понадобится ее бумажный вариант, то налоговые органы должны удостоверить форму внешнего представления налоговой декларации на бумажном носителе. Для этого на первом листе копии налоговой декларации в правом верхнем углу указывается слово «Копия», а в конце налоговой декларации проставляется заверительная отметка в виде надписи «Я, (фамилия, имя, отчество, должность) удостоверяю, что настоящий документ является формой внешнего представления налоговой декларации (расчета) в виде электронного документа на бумажном носителе», сделанной с прописной буквы без кавычек, личная подпись лица, заверившего копию, и дата заверения. После этого заверительная отметка удостоверяется печатью налогового органа.

Пунктом 7 Инструкции плательщику предоставляется право использовать один из двух способов создания и передачи налоговой декларации в налоговые органы по собственному выбору:

1) с использованием сети Интернет путем обращения на Web-портал МНС (http://www.portal.nalog.by) со ссылкой на раздел, в котором в интерактивном режиме плательщику сразу дается возможность создать налоговую дек­ларацию, вводя ее показатели с клавиатуры, подписать налоговую декларацию электронной цифровой подписью (далее — ЭЦП) плательщика или уполномоченного лица и отправить в зашифрованном виде на Web-портал МНС;

2) с использованием специализированного программного обеспечения, разработанного МНС и размещенного на Web-портале МНС, которое может быть установлено на компьютере плательщика. Инструкция по установке такого специализированного программного обеспечения размещена в этом же разделе Web-портала МНС.

При использовании второго варианта плательщик:

— создает налоговую декларацию, вводя ее показатели с клавиатуры, либо загружает в предоставленную МНС информационную систему налоговую декларацию, подготовленную в информационной системе плательщика в соответствии с утвержденным форматом;

— самостоятельно осуществляет форматно-логический контроль показателей созданной налоговой декларации (для этого в предоставленной программе имеются специальные средства);

— подписывает созданную налоговую декларацию ЭЦП;

— отправляет налоговую декларацию на Web-портал МНС.

А какова дальнейшая судьба отправленной налоговой декларации? Можно ли на самом деле отправить ее налоговикам и спать спокойно? Не совсем так.

Сначала налоговая декларация, поступившая на Web-портал МНС, подвергается форматно-логическому контролю (здесь чисто автоматически проверяется, все ли реквизиты заполнены и не нарушены ли допустимые форматы данных). Если на этом этапе ошибок в налоговой декларации не обнаружено, то плательщику не позднее рабочего дня, следующего за днем ее получения, направляется подтверждение о приеме налоговой декларации по форме согласно приложению 1 к Инструкции, подписанное ЭЦП уполномоченного должностного лица МНС.

Но и это еще не все. Затем налоговая декларация проверяется уже на фактическое наличие ошибок. В случае когда с заполнением представленной налоговой декларации все в порядке (т.е. ошибки отсутствуют), инспекция МНС направляет плательщику еще одно сообщение — подтверждение о приеме налоговой декларации без ошибок по форме согласно приложению 2 к Инструкции. Если же ошибки все-таки «закрались», вы получите менее приятное электронное письмо из налоговой — подтверждение о приеме налоговой декларации с ошибками по форме согласно приложению 3 к Инструкции. Каждое из этих подтверждений о приеме налоговой декларации должно быть подписано ЭЦП уполномоченного должностного лица инспекции МНС и направлено плательщику в электронном виде не позднее рабочего дня, следующего за днем ее получения.

Возможен вариант, когда вы искренне считаете, что послали в МНС налоговую декларацию, а на самом деле из-за сбоев в работе программного обеспечения или просто плохого владения компьютером у вас получилась настоящая электронная абракадабра, не соответствующая установленному формату. Согласно п. 13 Инструкции любой документ, поступивший на Web-портал МНС не по установленному формату, просто не идентифицируется как налоговая декларация. Однако сообщение о представлении такого документа не по установленному формату все равно подписывается ЭЦП уполномоченного должностного лица МНС и направляется плательщику в электронном виде не позднее рабочего дня, следующего за днем его получения.

Если же все хорошо, то налоговая декларация, подписанная ЭЦП плательщика или уполномоченного лица и ЭЦП уполномоченного должностного лица инспекции МНС, вместе с подтверждениями о приеме налоговой декларации должна быть отправлена на хранение в электронный архив плательщика. В этих целях указанные документы следует переместить на компьютер плательщика с Web-портала МНС.

Могут возникнуть вопросы: насколько надежна подобная система налогового декларирования и не пропадут ли в один «прекрасный» день все ваши отчеты. Как потом доказать, что вы их вообще подавали? Успокоим недоверчивых бухгалтеров: в Инструкции отдельная глава посвящена порядку и срокам хранения электронных налоговых деклараций. Оговорена там и целая система защиты от случайных сбоев, главным элементом которой является электронный архив налоговых деклараций и подтверждений о приеме налоговых деклараций, один экземпляр которого находится на специальном сервере (это такой очень мощный и надежный компьютер) либо на дисковой стойке, подключенной к серверу, а второй в так называемой ленточной библиотеке. Да и на вашем компьютере хранится еще один экземпляр. В общем, никакие компьютерные вирусы и сбои в работе элект­росетей вашим бесценным налоговым декларациям не страшны…

В завершение отметим, что электронные налоговые декларации и подтверждения о приеме налоговых деклараций должны храниться в течение сроков, установленных законодательством для хранения указанных документов на бумажном носителе.

Постановление № 128 вступает в силу после его официального опубликования, которое, как мы уже говорили, до сих пор не состоялось.

И последнее (но уже не столь приятное). Вопросами электронной цифровой подписи, до сих пор не решенными, будет заниматься Информационно-издательский центр по налогам и сборам, расположенный по адресу: г. Минск, пр. Машерова, 7. «Начиная с 1 апреля 2009 г. этот центр будет выдавать специальные ключи. Надо будет заполнить анкету и получить этот ключ за определенную плату, которая на сегодняшний день составляет примерно 300 000 руб. в год. Пока это предварительные расчеты. Возможно, стоимость будет значительно меньше», — заявил по этому поводу первый заместитель министра по налогам и сборам Беларуси Владимир Полуян во время онлайн-конференции на сайте БЕЛТА.

Итак, «налоговый» Интернет начинает действовать. Вот бы еще и налоговые проверки стали в нашей стране виртуальными!


искать
English Обратная связь Главная Карта сайта

Журнал «Налоговый вестник»

НВ_24_Q275x370.jpg

Мы на ФБ


В ПОМОЩЬ БУХГАЛТЕРУ
Бухгалтерский баланс
  Бухгалтерский баланс 2016 год (с формулами)
2016 год
Размер: 0.00 Байт
 
Бухгалтерская отчетность
  Налоговая декларация (расчет) по налогу на прибыль
2017 год
Размер: 0.00 Байт
  Налоговая декларация (расчет) по акцизам
2017 год
Размер: 0.00 Байт
  Налоговая декларация (расчет) по налогу на недвижимость организаций
2017 год
Размер: 0.00 Байт
  Налоговая декларация (расчет) по налогу при упрощенной системе налогообложения
2017 год
Размер: 0.00 Байт
  Налоговая декларация (расчет) по налогу на доходы от осуществления лотерейной деятельности и проведения интерактивных игр
2017 год
Размер: 0.00 Байт
  Налоговая декларация (расчет) по налогу на игорный бизнес
2017 год
Размер: 0.00 Байт
  Налоговая декларация (расчет) по налогу за добычу (изъятие) природных ресурсов
2017 год
Размер: 0.00 Байт
  Налоговая декларация (расчет) по единому налогу для производителей сельскохозяйственной продукции
2017 год
Размер: 0.00 Байт
  Налоговая декларация (расчет) по налогу за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух
2017 год
Размер: 0.00 Байт
  Налоговая декларация (расчет) по налогу за сброс сточных вод
2017 год
Размер: 0.00 Байт
 
ГЛАВНАЯЖУРНАЛЫДЕЛОВЫЕ КНИГИ ПРАВОВЫЕ СИСТЕМЫДЕЛОВЫЕ НОВОСТИСКАЧАТЬГРУППА КОМПАНИЙ РЕГИСТР