Имелся ли состав административного правонарушения?

Должностным лицом таможенного органа в отношении частного общества с ограниченной ответственностью «Т» (далее — ООО «Т») было составлено несколько протоколов о совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 4 ст. 12.17 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее — КоАП). Хозяй­ственным судом было вынесено постановление о соединении вышеуказанных дел об административных правонарушениях в одном административном процессе.

Согласно протоколам об административных правонарушениях ООО «Т» допустило нарушение, выразившееся в реализации товаров «субпродукты свиные замороженные, щеки свиные» в нарушение установленного законодательством порядка — без наличия требуемых в предусмотренных законодательством случаях сопроводительных документов (ветеринарного сертификата). По мнению таможенного органа, данное нарушение влекло ответственность ООО «Т» по ч. 4 ст. 12.17 КоАП. Представитель таможенного органа поддержал доводы, изложенные в протоколах об административных правонарушениях.

Представитель лица, в отношении которого велся административный процесс, вину в совершении административного правонарушения не признал, указав, что отгрузка товара в адрес ООО «Б» (Российская Федерация) производилась по товарно-транспортным накладным (далее — ТТН), выписанным от имени ООО «Т» (Республика Беларусь). Происхождение товара подтверждалось контрактом, инвойсами, товарно-транспортными накладными международного образца «СМR» (далее — СМR-накладные), ветеринарными сертификатами, выданными пограничным контрольным ветеринарным пунктом с указанием того, что реализация товара разрешена без ограничений. Несов­падение даты выписки транспортных документов с датами выдачи ветеринарных сертификатов объяснялось последовательностью выписки данных документов: предварительное оформление транспортных документов было обусловлено тем, что сведения о них должны содержаться в ветеринарных сертификатах, выдаваемых ветеринарной станцией.