••• О существенных условиях договора на выполнение проектных и изыскательских работ

Светлана ДУБАЙ

По общему правилу договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Специальных положений, относящихся к порядку заключения договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, немного. В соответствии со ст. 662, 663, 713, 714 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее — ГК) речь идет о предмете договора, его цене и сроке выполнения работы.

В силу п. 12 Положения о договорах подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, утвержденного приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 04.11.1999 № 339 (далее — Положение о договорах подряда), к обязательным условиям договора отнесены:

- наименование сторон, юридические адреса в соответствии с учредительными документами или паспортные данные, банковские реквизиты, учетные номера налогоплательщиков, номера свидетельства о государственной регистрации, номера и сроки действия лицензий проектировщика;

- предмет договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ (наименование местоположения объекта проектирования, задание на проектирование с перечнем необходимых требований);

- сроки (месяц и год) начала и завершения изысканий, проектирование объекта, выполнения этапов проектных и изыскательских работ;

- договорная (контрактная) цена проектных и изыскательских работ, устанавливаемая по результатам проведения конкурса.

Разграничивая понятия существенных и обязательных условий применительно к договору строительного подряда, Пленум Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь в постановлении от 23.12.2005 № 33 «О некоторых вопросах рассмотрения споров, вытекающих из договора строительного подряда» указал, что данные условия могут являться существенными только в случае, если в соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 402 ГК при заключении договора одной из сторон было заявлено о необходимости достижения соглашения и по этим обязательным условиям.

Относительно договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ следует иметь в виду, что условия о предмете, цене и сроке выполнения работы относятся к существенным в силу вышеназванных норм ГК. Остальные условия могут быть признаны таковыми в случае заявления одной из сторон о необходимости достижения соглашения.

Как свидетельствует судебная практика, наиболее часто между сторонами возникают споры относительно определения сторонами сроков выполнения работ. При этом проблемным является вопрос о возможности установления в договоре не точной даты начала и окончания работы, как это предусмотрено п. 12 Положения о договорах подряда, а начального и конечного срока выполнения работ, связанного с наступлением определенного события, например, передачи исходных данных, согласования с компетентными органами и т.д.

Попробуем разрешить указанную ситуацию на основе анализа действующих правовых норм. В соответствии со ст. 662 ГК в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки начала и завершения отдельных этапов работы, то есть промежуточные сроки. Общее правило в отношении определения сроков исполнения обязательства установлено п. 1 ст. 295 ГК: если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, то обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода. В силу п. 2 ст. 191 ГК срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

Анализируя указанные правовые нормы в их совокупности, можно сделать вывод, что применительно к договорам подряда на выполнение проектных и изыскательских работ законодательством допускается определение начального и конечного срока выполнения работы указанием на определенное событие, которое должно неизбежно наступить.

Предусмотренное в п. 12 Положения о договорах подряда требование об обязательном указании в договоре месяца и года начала и завершения изысканий ограничивает действие общих норм гражданского законодательства, что неправомерно в силу императивности указанных норм. Поэтому при отсутствии в договоре подряда на выполнение проектных и изыскательских работ указания на точную дату начала и окончания срока выполнения работы при наличии иных условий, позволяющих установить указанный срок, нельзя признать договор незаключенным вследствие несогласования между сторонами его существенного условия. Именно из таких соображений исходил хозяйственный суд при рассмотрении иска ООО «Б» к ООО «К» о взыскании стоимости выплаченного аванса на выполнение проектных и изыскательских работ вследствие признания договора незаключенным.

Пример

В договоре подряда на выполнение проектных и изыскательских работ между сторонами были указаны все обязательные условия. При этом срок начала и окончания работ определен в договоре и связан с моментом предоставления исходных данных в полном объеме. Договор был составлен в форме единого документа, содержал необходимые и обязательные условия, вследствие чего были признаны необоснованными доводы истца о нарушении требований к единой форме документа. Ссылка на дополнительные приложения к договору указывала на согласование дополнительных условий, уточняющих изложенные в договоре.

Суд также учел, что к договору были приложены сводная смета на проектные и изыскательские работы и смета № 1, в которых содержится указание на объем предстоящих работ, точное их наименование, что в совокупности определяет предмет заключенного между сторонами договора. Признаны несостоятельными также доводы истца, определяющие в качестве существенного нарушения отсутствие в договоре календарного графика выполнения работ, поскольку в соответствии с п. 12 Положения о договорах подряда календарный график не является обязательным условием договора подряда.

В соответствии со ст. 714 ГК по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления проектно-сметной документации. Материалами дела подтверждалось представление истцом ответчику технологической части проекта, согласованной с эпидемиологической службой. Из имеющейся в материалах дела переписки следовало, что заказчик не в полном объеме передал подрядчику исходные данные, без наличия которых дальнейшее проектирование не могло быть осуществлено. Так, в соответствии с архитектурно-планировочным заданием обязательно согласование генплана на стадии проектирования с УГАИ УВД облисполкома и РУП «Р».

На представленном ответчиком генплане имеется запись представителя госавтоинспекции о согласовании размещения торгово-бытового центра при условии въезда-выезда на территорию рынка с улицы, фактически не существующей в натуре, при условии ее проектирования и создания за счет заказчика.

По утверждению ответчика, именно это обстоятельство послужило причиной приостановления работ, поскольку выполнение такого условия повлекло бы для заказчика дополнительные расходы в связи с необходимостью сноса и отселения жилых домов. Поэтому заказчик был вынужден отказаться от дальнейшей разработки проекта. При этом в ходе судебного процесса представителем ответчика было обращено внимание на то, что предметом договора являлась корректировка строительного проекта с выделяемой архитектурной частью. Следовательно, архитектурная часть являлась самостоятельным документом, разработка которого невозможна без утвержденного генплана. Именно на этой стадии работы были приостановлены по вине заказчика.

О намерении отказаться от дельнейшего исполнения договора свидетельствовало также письмо истца в адрес ответчика, согласно которому дальнейшее исполнение договора утратило интерес для заказчика.

Как указывалось выше, производство работ было приостановлено на стадии разработки выделяемой архитектурной части проекта. Под строительным проектом понимается система взаимоувязанных проектных документов, разработанных на основе градостроительного и архитектурного проектов и обеспечивающих непосредственную реализацию инвестиций в строительство.

Таким образом, на стадии проектирования выделяемой архитектурной части проекта между сторонами не возникло разногласий по поводу условий договора. Судом также принят во внимание факт отсутствия возражений истца при подписании договора, из чего следовало, что указанные в нем условия были ему ясны и понятны.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, оценивая представленные доказательства в их совокупности, хозяйственный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания договора на выполнение проектных и изыскательских работ незаключенным по указанным истцом причинам, вследствие чего не может быть взыскана сумма перечисленного аванса в качестве неосновательного обогащения.

Подводя итого вышеизложенному, следует отметить, что указание в п. 12 Положения о договорах подряда в качестве обязательного условия на необходимость определения точной даты (месяца и года) сроков выполнения работ вызывает у субъектов хозяйствование затруднения при заключении договора. Иногда с учетом необходимости выполнения сторонами определенных обязательств, предшествующих заключению договора, такой срок проще увязать с наступлением конкретного события либо выполнением определенного условия, что допускается гражданским законодательством. Однако такое условие договора впоследствии может быть оспорено недобросовестной стороной со ссылкой на п. 12 Положения о договорах подряда.

Вследствие этого представляется целесообразным исключить из п. 12 Положения о договорах подряда указание на месяц и год срока начала и завершения изысканий, проектирования объекта, предоставив сторонам определять эти сроки в соответствии с общими нормами гражданского законодательства.