Некоторые вопросы обязательного страхования гражданской ответственности временных (антикризисных) управляющих

Кулаковский С.

Институт обязательного страхования гражданской ответственности временных (антикризисных) управляющих появился в отечественном законодательстве о банкротстве только в 2000 году. При этом изначально было установлено, что порядок и условия проведения обязательного страхования данных лиц определяется законодательством. Только в 2007 году было закреплено, что порядок и условия проведения обязательного страхования управляющих осуществляется в соответствии с законами и актами Президента Республики Беларусь.

В целях совершенствования законодательства о страховании и обеспечения обязательного страхования гражданской ответственности антикризисных управляющих в производстве по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) Президентом Республики Беларусь был издан Указ от 15.10.2007 № 505 «Об обязательном страховании гражданской ответственности антикризисных управляющих» (далее — Указ № 505). Данным нормативным актом были внесены изменения и дополнения в Положение о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 25.08.2006 № 530 (далее — Положение и Указ № 530 соответственно).

Пункт 4 Положения, закрепляющий виды обязательного страхования, был дополнен обязательным страхованием гражданской ответственности антикризисных управляющих по делу об экономической несостоятельности (банкротстве). Само Положение было дополнено новой главой 18 «Порядок и условия проведения обязательного страхования гражданской ответственности антикризисных управляющих в производстве по делу об экономической несостоятельности (банкротстве)». В соответствии с этой главой в качестве объекта обязательного страхования определены не противоречащие законодательству имущественные интересы управляющего, связанные с риском его гражданской ответственности, которая может наступить по его вине вследствие причинения имущественного вреда должнику, кредиторам (выгодоприобретателям).

Как известно, назначение временных (антикризисных) управляющих судом, рассматривающим экономические дела, допустимо лишь из числа кандидатур, отвечающих определенным требованиям. Одним из таких требований является заключение надлежащего договора обязательного страхования гражданской ответственности временных (антикризисных) управляющих в порядке, установленном законодательством. Об этом прямо говорится в ч. 8 ст. 63 действующего сегодня Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 415-З «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве).

В силу п. 415 Положения в редакции Указа № 505 страховая сумма по договору обязательного страхования гражданской ответственности антикризисных управляющих в течение всего срока его действия не могла быть менее 3000-кратного размера базовой величины, установленной на дату заключения этого договора. Определение страховой суммыисходя из базовой величины, установленной на дату заключения этого договора, не обязывало стороны договора обязательного страхования гражданской ответственности управляющего отслеживать изменения базовой величины для корректировки страховой суммы.

Указом Президента Республики Беларусь от 14.04.2014 № 165 «О внесении изменений и дополнений в Указы Президента Республики Беларусь по вопросам страховой деятельности» Положение было изложено в новой редакции, согласно п. 410 которой страховая сумма по договору обязательного страхования гражданской ответственности временных (антикризисных) управляющих в течение всего срока его действия не может быть менее 3000-кратного размера базовой величины.Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.12.2014 № 1255 «Об установлении размера базовой величины» в Республике Беларусь с 1 января 2015 г. базовая величина установлена в размере 180 000 руб.

Исходя из анализа правовой конструкции данной нормы Положения следует, что договоры обязательного страхования гражданской ответственности временных (антикризисных) управляющих с не истекшими сроками действия при изменении размера базовой величины, что одновременно ведет к увеличению страховой суммы и как следствие размера страхового взноса, должны быть приведены в соответствие с законодательством сторонами договора. Данный вывод также следует из содержания ст. 392 Гражданского кодекса Республики Беларусь, согласно которой договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законодательством. Если после заключения и до прекращения действия договора принят акт законодательства, устанавливающий обязательные для сторон правила, иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора должны быть приведены в соответствие с законодательством, если иное не предусмотрено законодательством.

Поскольку согласно п. 412 Положения страховой взнос по договору обязательного страхования рассчитывается страховщиком в соответствии со страховым тарифом, установленным Президентом Республики Беларусь, и страховой суммой, именно страховщик в большей степени должен быть заинтересован в производстве расчета дополнительного страхового взноса и предъявления его страхователю с указанием срока платежа.

Указ № 530 не содержит норм прямого действия, которые регламентировали бы правовые последствия невнесения страхователем в данном случае в установленный страховщиком срок суммы дополнительного страхового взноса.В соответствии с правилами применения гражданского законодательства по аналогии в случае, когда отношения прямо не урегулированы актами законодательства или соглашением сторон, к таким отношениям, поскольку это не противоречит их существу, применяется норма гражданского законодательства, регулирующая сходные отношения (аналогия закона).

Положение содержит норму, регулирующую сходные отношения — п. 423, в соответствии с которым при неуплате страхователем в установленный страховщиком срок дополнительного страхового взноса договор обязательного страхования считается расторгнутым и обязательства страховщика по такому договору прекращаются, за исключением случаев, когда обязательства страховщика по выплате страхового возмещения возникли до расторжения договора обязательного страхования.